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【资讯】今年消费增长压力不小恐将遭中国式财政断崖

发布时间:2020-10-16 23:42:55 阅读: 来源:蝶阀厂家

今年消费增长压力不小 恐将遭中国式“财政断崖”

本月底,持续5年多的家电下乡政策将全部到期。至此,在金融危机爆发之际我国密集推出的补贴消费系列政策均画上句号。  据了解,今年促消费政策路径有所转变,可能难再现大规模的中央财政补贴政策,取而代之的是财政较为充裕的地方因地制宜安排地方层面鼓励政策。淡化补贴的同时,会更加侧重改善消费环境和增加消费者收入。  业内专家指出,财政补贴在消费领域的淡出,将在今年对消费增长形成不小的压力,消费恐将遭遇中国式“财政断崖”。  暂无政策接续补贴  按照《关于家电下乡政策到期后停止执行等有关问题的通知》,家电下乡政策将于1月31日结束。不光如此,从2009年启动的家电以旧换新、汽车以旧换新和汽车下乡,均已在2010年底、2011年底陆续到期。  目前,仍在实施的全国性消费补贴政策只剩下促进节能家电等产品消费的政策措施。2012年5月16日,国务院常务会议决定安排财政补贴共计363亿元支持符合节能标准的部分家电、节能汽车、节能灯、高效电机等。  据悉,此前业内对于延续家电下乡、汽车下乡、以旧换新的呼声一直比较高,家电、汽车行业代表,部分地方省份、部门均多次反映希望能够延续即将到期的鼓励政策,但经过多个相关部委的协商与综合考量,最终还是决定到期后取消。那么,是否会有替代政策接续?这也是目前业内和消费者最为关注的问题。  数据显示,2012年财政收入增幅比去年同期明显回落,1月至11月全国财政收入累计增幅比去年同期回落14.9个百分点。而今年财政收入增幅仍将比较低,财政收支矛盾十分突出。因此,虽然相关部门促消费新政酝酿已久,但可能受制于今年财政收入增长的压力,且部委之间由于利益协调的问题难以达成一致意见,今年促消费政策路径有所转变,可能难再现大规模的中央财政补贴政策,取而代之的是财政较为充裕的地方因地制宜安排地方层面鼓励政策。此外,会更加侧重改善消费环境和增加消费者收入。  例如,北京市商务委和北京市财政局去年9月启动了“信用消费补贴”,商家向消费者直接开展信用消费将获得政府给予的2.5%的补贴,当年发放资金3000万元,预计拉动信用消费18亿元。北京去年11月还试点家具以旧换新政策。据悉,安徽省也在考虑出台省级层面的家电、汽车消费补贴政策。  不过,业内人士指出,用财政补贴来促消费一定不会是常态化的政策,财政补贴在促消费领域的作用也会越来越被弱化。  消费增长短期将承压  各项补贴对消费“撬动”作用非常显著,这从各项公开数据中可见一斑。  以最早推行的家电下乡政策为例,从2007年在三省一市试点到2009年推广至全国,据统计,截至去年9月底,共发放补贴759亿元,平均向每个农村家庭发放补贴近400元,全国家电下乡产品销售2.75亿件,销售金额6598亿元,如此计算,平均1元的补贴“撬动”了8.69元的家电下乡产品。“以旧换新”政策拉动作用同样明显,并且促进了消费的升级。2009至2011年实行“家电以旧换新”期间,中央财政累计安排补贴资金320亿元。据商务部统计,仅2011年,全国家电以旧换新共销售五大类新家电9248万台,拉动直接消费3420多亿元。2009年6月1日至2010年12月31日实行“汽车以旧换新”期间,共发放补贴资金81.5亿元,鼓励换购车辆59万辆。  根据公开数据粗略计算,截至2012年9月底,家电下乡、汽车摩托车下乡、家电以旧换新和汽车以旧换新四项政策实施期间,中央财政用于补贴的资金达1524.5亿元。  随着上述各项促销费政策的到期,目前仍在实施全国性补贴政策的只有2012年推出的促进节能家电等产品消费的政策措施。2012年5月16日,国务院常务会议研究了促进节能家电等产品消费的政策措施,决定安排财政补贴265亿元,启动推广符合节能标准的空调、平板电视、电冰箱、洗衣机和热水器,推广期限暂定一年;安排22亿元支持推广节能灯和LED灯;安排60亿元支持推广1.6升及以下排量节能汽车;安排16亿元支持推广高效电机。这四项补贴加起来共计363亿元。  鉴于财政补贴对消费的巨大拉动作用,从1524.5亿元到363亿元补贴资金数量的下降,会否引发财政断崖式的下降?对此,商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍表示,系列补贴政策到期的负作用在第一年会尤为明显,也就是说会对今年消费增长带来不小的压力,这个负面影响可能会持续一到两年。  赵萍表示,2011年底以旧换新到期,到期前家电消费增速很高,2012年1月份、2月份,受到政策退出等因素的影响,汽车、家电消费增速出现明显回落。2012年5月16日出台节能补贴措施之后,6月份汽车和家电的消费增速就开始企稳回升,进入到上升轨道。这充分显示出刺激政策对拉动消费增长的正相关作用显著。

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